教育部　江蘇省人民政府

關(guān)于整體推進(jìn)蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新

打造高質(zhì)量發(fā)展樣板的實(shí)施意見

（蘇政發(fā)〔2020〕75號(hào)）

?

教育部各司局、各有關(guān)直屬單位，江蘇省各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位，各相關(guān)高校：

蘇州、無(wú)錫、常州三市構(gòu)成的蘇錫常都市圈，地處長(zhǎng)江三角洲核心區(qū)，是我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，也是我國(guó)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源密集、創(chuàng)新思維活躍的地區(qū)之一。為深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，全面落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，教育部與江蘇省人民政府決定整體推進(jìn)蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新，服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，探索形成以城市群為載體、具有中國(guó)特色、國(guó)際影響力和對(duì)外輸出實(shí)力的職教模式，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的職教新高地和樣板。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述，遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律和技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律，認(rèn)真落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》 《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，按照《江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見》 《教育部關(guān)于建設(shè)長(zhǎng)江教育創(chuàng)新帶的實(shí)施意見》以及《蘇錫常一體化發(fā)展合作備忘錄》有關(guān)精神，立足蘇錫常都市圈、服務(wù)長(zhǎng)三角、輻射長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，充分激發(fā)各類辦學(xué)主體活力，以職業(yè)教育體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，制定完善職業(yè)教育基本制度和重要政策，營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境，建立縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，探索建立中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展模式，提升服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)能力，提升人民群眾對(duì)職業(yè)教育的滿意度和獲得感，并由片及面，深入推進(jìn)江蘇職業(yè)教育綜合改革，為長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐和保障。

二、建設(shè)目標(biāo)

到2022年，蘇錫常都市圈成為全國(guó)深化產(chǎn)教融合體制機(jī)制改革先行區(qū)、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)示范區(qū)和職業(yè)教育區(qū)域一體化發(fā)展標(biāo)桿區(qū)，區(qū)域內(nèi)新增勞動(dòng)力人均受教育年限從15.5年提升至16年，每萬(wàn)名勞動(dòng)者高技能人才由1000人提高至1100人左右，職業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生平均起薪逐年提高。推動(dòng)職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校年培訓(xùn)人次達(dá)到全日制在校生規(guī)模的2倍以上。產(chǎn)教深度融合的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，以若干龍頭產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，圍繞千億級(jí)產(chǎn)業(yè)建立20個(gè)左右產(chǎn)教融合聯(lián)合體，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)機(jī)制逐步成熟；以學(xué)制銜接、課程銜接等為主線，完善現(xiàn)代職教體系；多元化辦學(xué)體制基本健全，校企協(xié)同育人模式全面推行，職業(yè)院校與企業(yè)普遍建立校企命運(yùn)共同體，龍頭企業(yè)與骨干院校協(xié)同發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)與品牌專業(yè)共生共長(zhǎng)；教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，校企師資實(shí)現(xiàn)雙向互聘與交流，師資隊(duì)伍“雙師型”比例達(dá)90%以上；形成一批具有國(guó)際影響力的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)（學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、雙師標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)）；職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系基本形成，職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證、專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估和第三方評(píng)價(jià)的人才培養(yǎng)質(zhì)量立體評(píng)測(cè)制度基本完善。

三、改革舉措

（一）完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度。

1．強(qiáng)化職業(yè)院校黨建引領(lǐng)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨建工作納入職業(yè)院校綜合考核。建立地方黨委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系職業(yè)院校黨建和思想政治工作制度，以黨建帶團(tuán)建，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，確保職業(yè)教育改革發(fā)展的正確方向。由無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭成立蘇錫常都市圈職業(yè)教育黨建聯(lián)盟，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。建立相關(guān)研究智庫(kù)，開展職業(yè)教育全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的相關(guān)理論與實(shí)踐研究。

2．建立健全現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。完善蘇錫常都市圈職業(yè)教育治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，深化“放管服”改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。探索構(gòu)建有中國(guó)特色的職業(yè)院校法人制度，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善決策機(jī)制和議事規(guī)則。依法制定章程，建立職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會(huì)。給予職業(yè)院校教師招聘、專業(yè)設(shè)置方面更多自主權(quán)。允許對(duì)企業(yè)高層次、高技能人才通過(guò)直接考核的方式引進(jìn)，支持職業(yè)院校專設(shè)流動(dòng)崗位自主聘任兼職教師。

3．建立基礎(chǔ)教育階段職業(yè)啟蒙教育制度。建立完善基礎(chǔ)教育階段職業(yè)啟蒙教育內(nèi)容體系，推進(jìn)蘇錫常都市圈職業(yè)院校資源面向基礎(chǔ)教育全面開放，促進(jìn)普職融通，深入實(shí)施勞動(dòng)教育。鼓勵(lì)普通高中多樣化有特色發(fā)展，建立普通高中和中等職業(yè)教育互通機(jī)制，推動(dòng)課程互選、資源互通。推進(jìn)落實(shí)《省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)教育的指導(dǎo)意見》，宣傳推廣《江蘇省中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)中心建設(shè)參考目錄》《江蘇省中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，將職業(yè)體驗(yàn)納入研學(xué)旅行教育教學(xué)計(jì)劃，與勞動(dòng)教育統(tǒng)籌實(shí)施，蘇錫常都市圈每年認(rèn)定25個(gè)省級(jí)中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)中心。開展中小學(xué)生職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)研究與試驗(yàn)。

4．推行“1+X”證書制度與“學(xué)分銀行”建設(shè)。以智能制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、軟件技術(shù)專業(yè)等優(yōu)勢(shì)專業(yè)群的核心專業(yè)為主體，推進(jìn)職業(yè)教育“學(xué)分銀行”建設(shè)，有序開展學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與轉(zhuǎn)換，蘇錫常都市圈高職院校實(shí)現(xiàn)同類專業(yè)的學(xué)分互認(rèn)。在蘇錫常都市圈全面推行“1+X”證書制度并同步實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“學(xué)分銀行”建設(shè)，形成可復(fù)制的“學(xué)分銀行”應(yīng)用模式和典型案例。

5．建立職業(yè)教育類型的考試招生制度。在統(tǒng)一教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)考統(tǒng)招。建立蘇錫常都市圈中職學(xué)校統(tǒng)一招生平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考試方式、統(tǒng)一招生錄取。應(yīng)用型本科院校、職業(yè)教育本科層次試點(diǎn)學(xué)校招收更多中、高職院校畢業(yè)生，根據(jù)面向普通高中、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和社會(huì)人員等不同群體的要求，進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，使“職教高考”成為高職院校（含職業(yè)教育本科層次試點(diǎn)學(xué)校）招生主渠道。

（二）強(qiáng)化職業(yè)教育體系建設(shè)。

1．開展職業(yè)教育類型特征的基本理論研究。構(gòu)建覆蓋全域、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)體系。在江蘇理工學(xué)院建立蘇錫常都市圈職業(yè)教育研究所，組建國(guó)家級(jí)職業(yè)教育改革發(fā)展專家智庫(kù)，加強(qiáng)職業(yè)教育研究人才培養(yǎng)儲(chǔ)備，創(chuàng)新職業(yè)教育研究范式、方法，深入企業(yè)、學(xué)校一線實(shí)證研究，豐富中國(guó)職業(yè)教育理論供給。在職業(yè)教育科研領(lǐng)域，破除“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”觀念，建立以實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向進(jìn)行評(píng)價(jià)的機(jī)制制度。

2．堅(jiān)持中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位。積極推動(dòng)中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，建成15所左右扎根江蘇、引領(lǐng)全國(guó)的省級(jí)一流中等職業(yè)領(lǐng)航學(xué)校。根據(jù)規(guī)劃新建一批中等職業(yè)學(xué)校，保持蘇錫常都市圈高中階段普職比大體相當(dāng)。落實(shí)《江蘇省高質(zhì)量普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃》《省教育廳關(guān)于試辦綜合高中班的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)蘇錫常都市圈符合條件的普通高中與中職學(xué)校學(xué)生雙向交流，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生范圍，鼓勵(lì)探索舉辦藝術(shù)、體育、科技等特色的綜合高中。

3．樹立高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。落實(shí)教育部“雙高計(jì)劃”，集中力量建設(shè)蘇錫常都市圈中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”）項(xiàng)目建設(shè)單位，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支撐新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持蘇錫常都市圈“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位的骨干專業(yè)試辦本科層次職業(yè)教育。繼續(xù)實(shí)施“省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計(jì)劃”，啟動(dòng)第二批省高水平高職院校建設(shè)，其中蘇錫常都市圈不少于3所，支持區(qū)域內(nèi)更多學(xué)校納入下一輪“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目培育單位，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高職資源示范輻射作用。鼓勵(lì)市縣屬高職院校緊密結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，重點(diǎn)提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展的能力和水平。指導(dǎo)民辦高職院校強(qiáng)化規(guī)范管理。支持蘇錫常都市圈高職院校積極承擔(dān)擴(kuò)招任務(wù)，加快培養(yǎng)區(qū)域發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才。實(shí)施五年制高職高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步明晰五年制高職的辦學(xué)定位，鞏固在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要地位，重點(diǎn)服務(wù)學(xué)前教育、護(hù)理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域，在蘇錫常都市圈建成10個(gè)左右標(biāo)桿性的五年制高等職業(yè)學(xué)校和一批具有五年制鮮明特色的示范性專業(yè)群，全面提高蘇錫常都市圈五年制高職人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4．開展高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)。實(shí)施職業(yè)教育高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，試點(diǎn)長(zhǎng)學(xué)制高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，采用聯(lián)合培養(yǎng)或分段培養(yǎng)方式，加強(qiáng)中職與高職?？啤⒏呗殞？婆c本科貫通培養(yǎng)。本科層次職業(yè)教育招生類別由江蘇自主確定比例，單列計(jì)劃、單獨(dú)錄取。支持“雙高計(jì)劃”院校與蘇州大學(xué)、常州大學(xué)和蘇州科技大學(xué)等具有碩士學(xué)位授予權(quán)的本科高校開展聯(lián)合培養(yǎng)。推動(dòng)大企業(yè)參與專業(yè)學(xué)位研究生層次的協(xié)同育人。支持蘇錫常都市圈部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變并申報(bào)專業(yè)學(xué)位碩士點(diǎn)，培養(yǎng)高層次技術(shù)研發(fā)人員。對(duì)接“新工科”需求，推動(dòng)支撐蘇錫常都市圈產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展的應(yīng)用型本科高校建設(shè)，支持大企業(yè)積極參與應(yīng)用型本科高校和大型科研院所的專業(yè)碩士聯(lián)合培養(yǎng)工作。

5．完善職業(yè)教育管理機(jī)制。技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)?？梢苑謩e增掛中等專業(yè)學(xué)?；蚣脊W(xué)校校牌，同時(shí)享受對(duì)方相關(guān)支持政策。支持江蘇根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，將符合條件的技師學(xué)院按程序納入高等職業(yè)學(xué)校序列，對(duì)符合條件的高職院?？砂闯绦蚣訏旒紟煂W(xué)院校牌，由教育部門牽頭建立完善教育教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)籍學(xué)歷、考試招生等教育業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理的機(jī)制。

（三）不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量。

1．優(yōu)化區(qū)域職業(yè)教育布局。出臺(tái)《蘇錫常都市圈職業(yè)教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2021－2023年）》，積極探索建設(shè)一批獨(dú)立設(shè)置的五年制高職院校；支持在蘇錫常都市圈辦學(xué)的獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的應(yīng)用型本科或與高職合并轉(zhuǎn)設(shè)為本科層次職業(yè)學(xué)校。支持江蘇理工學(xué)院更名為江蘇職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)。

2．健全職業(yè)院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，開展五年制高職學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)研究，提高蘇錫常都市圈相關(guān)職業(yè)院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。開展本科院校分類管理，研究制定應(yīng)用型本科高校和職業(yè)教育本科層次試點(diǎn)學(xué)校的評(píng)價(jià)體系。完善教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，建成覆蓋蘇錫常都市圈職業(yè)院校所有專業(yè)的指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案、核心課程標(biāo)準(zhǔn)、技能教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

3．建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。省市共建江蘇理工學(xué)院，依托省職教教師教育協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，探索“新職師”培養(yǎng)方式、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法。在蘇錫常都市圈本科高校、省示范性高職院校和中職領(lǐng)航學(xué)校中，建設(shè)20個(gè)左右省級(jí)“雙師型”教師培訓(xùn)基地、10個(gè)左右國(guó)家級(jí)校企合作的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、10個(gè)左右國(guó)家級(jí)企業(yè)實(shí)踐基地。遴選建設(shè)50個(gè)省級(jí)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持建設(shè)30個(gè)左右國(guó)家級(jí)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，覆蓋蘇錫常都市圈所有應(yīng)用型本科高校、“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位和省領(lǐng)航計(jì)劃中職學(xué)校的骨干專業(yè)（群）。每年選聘100名左右省應(yīng)用型本科高校產(chǎn)業(yè)教授和高等職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)教授。推動(dòng)蘇錫常都市圈整體成為全國(guó)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的重要培訓(xùn)基地。

4．加快職業(yè)教育信息化能力建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)院校智慧校園建設(shè)，由常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭并聯(lián)合相關(guān)高校制定（修訂）蘇錫常都市圈智慧校園建設(shè)規(guī)范，整合統(tǒng)一職業(yè)學(xué)校在線課程平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)課程資源及應(yīng)用數(shù)據(jù)互通，構(gòu)建線上線下協(xié)同教育新體系，服務(wù)職業(yè)院?！叭獭备母?。由無(wú)錫市牽頭構(gòu)建蘇錫常都市圈職業(yè)院校信息化管理平臺(tái)，搭建職業(yè)院校智能終端，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育即時(shí)性、常態(tài)化管理。

（四）創(chuàng)新產(chǎn)教融合發(fā)展機(jī)制。

1．鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)企業(yè)等社會(huì)力量參與職業(yè)教育，支持中國(guó)中車集團(tuán)在常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基礎(chǔ)上籌建中車職業(yè)學(xué)院。促進(jìn)職業(yè)院校在專業(yè)（群）、二級(jí)學(xué)院層面試點(diǎn)開展股份制、混合所有制改革。鼓勵(lì)與企業(yè)合作共建企業(yè)大學(xué)、職工培訓(xùn)中心、繼續(xù)教育基地，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。

2．落實(shí)產(chǎn)教融合型企業(yè)激勵(lì)政策。不斷完善產(chǎn)教融合型企業(yè)的長(zhǎng)效激勵(lì)制度。蘇錫常都市圈市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府工業(yè)和信息化主管部門在技術(shù)改造、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、服務(wù)型制造、綠色發(fā)展、兩化融合、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面予以支持；地方政府發(fā)展改革等部門在技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)上予以支持；促進(jìn)地方政府財(cái)政、稅務(wù)部門按規(guī)定給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，確?！敖鹑?財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)、教育附加費(fèi)抵免等國(guó)家政策有效落地，提高蘇錫常都市圈企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

3．打造一批示范性產(chǎn)教融合園區(qū)。依托不同區(qū)域的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推動(dòng)地方政府、高等院校和產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)結(jié)和整合資源，遴選建設(shè)一批省級(jí)產(chǎn)教融合型園區(qū)和校區(qū)，并積極申報(bào)國(guó)家產(chǎn)教融合發(fā)展工程項(xiàng)目。支持常州科教城園區(qū)、蘇州太倉(cāng)市婁江新城科教創(chuàng)新產(chǎn)教融合園區(qū)、無(wú)錫市跨境電商綜合改革試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，推動(dòng)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育的同步規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展。

4．共建共享聯(lián)合產(chǎn)業(yè)學(xué)院和優(yōu)質(zhì)實(shí)訓(xùn)基地。依托高新技術(shù)企業(yè)和人才集聚優(yōu)勢(shì)，圍繞裝備制造、集成電路、高端紡織服裝等“高端產(chǎn)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)高端”，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)應(yīng)用型本科高校、職業(yè)學(xué)校和高端產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造若干跨區(qū)跨校聯(lián)合產(chǎn)業(yè)學(xué)院。對(duì)接江蘇省產(chǎn)教融合集成平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)蘇錫常都市圈職業(yè)院校整合各類資源、平臺(tái)、要素，建設(shè)一批與職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的資源共享型高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。吸引大型企業(yè)和社會(huì)資金參與，支持蘇州市智能制造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、無(wú)錫數(shù)字商業(yè)產(chǎn)教融合集成平臺(tái)、常州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)。支持蘇錫常都市圈集成平臺(tái)建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。

（五）提升職業(yè)教育吸引力和貢獻(xiàn)力。

1．建立一體化的組織工作平臺(tái)。由江蘇省委書記、江蘇省人民政府省長(zhǎng)和教育部黨組書記、部長(zhǎng)共同擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副部長(zhǎng)和分管副省長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，教育部相關(guān)司局和蘇錫常各市人民政府、江蘇省職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，決策蘇錫常都市圈職業(yè)教育發(fā)展的重大事項(xiàng)。由江蘇省人民政府會(huì)同蘇錫常各市人民政府，將蘇錫常都市圈職業(yè)教育納入蘇錫常一體化發(fā)展工作機(jī)制。建立專家咨詢委員會(huì)，發(fā)揮政策咨詢與實(shí)踐指導(dǎo)工作職能。

2．加大對(duì)職業(yè)教育的政策支持。江蘇省人民政府不斷加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度，積極引導(dǎo)蘇錫常三市人民政府提高對(duì)職業(yè)教育的投入，設(shè)立蘇錫常都市圈職業(yè)教育建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提升職業(yè)院校基本辦學(xué)條件，確保蘇錫常都市圈所有職業(yè)院校到2022年全部達(dá)標(biāo)。江蘇教育行政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門組織清理妨礙技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的政策，推行職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審等方面與普通院校畢業(yè)生享受同等待遇，不斷提高技術(shù)技能人才的待遇。建立健全職業(yè)院校教師發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，提高職業(yè)院校教師待遇，核增職業(yè)院?？?jī)效工資總量和幅度，并在績(jī)效分配時(shí)向承擔(dān)職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)及社會(huì)服務(wù)的教師傾斜。蘇錫常都市圈職業(yè)院校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入績(jī)效工資，不納入單位績(jī)效工資總量管理。

3．提升服務(wù)科技創(chuàng)新和精準(zhǔn)扶貧的能力。蘇錫常都市圈應(yīng)用型本科高校、高職院校認(rèn)真落實(shí)《蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)一體化發(fā)展實(shí)施方案（2020－2022年）》，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)合打造蘇錫常都市圈產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和科技公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)制造業(yè)向研發(fā)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等高端環(huán)節(jié)延伸，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)品牌化發(fā)展。對(duì)接蘇州國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周、全球菁英人才節(jié)、無(wú)錫才交會(huì)等交流活動(dòng)，培養(yǎng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革的“高精尖缺”和“卡脖子”領(lǐng)域人才。蘇錫常都市圈職業(yè)院校結(jié)對(duì)幫扶蘇北職業(yè)教育薄弱地區(qū)學(xué)校，組團(tuán)支援新疆、西藏、青海、陜西、貴州、云南等中西部職業(yè)教育薄弱地區(qū)。

4．開展職業(yè)教育價(jià)值導(dǎo)向研究。組建高水平的蘇錫常都市圈職業(yè)教育研究專家團(tuán)隊(duì)，形成職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)＜叶ㄆ诮涣鳈C(jī)制，針對(duì)職業(yè)教育面臨的青年技能培訓(xùn)、公平教育機(jī)會(huì)、職教質(zhì)量與形象、資金投入、創(chuàng)新研究以及可持續(xù)發(fā)展等挑戰(zhàn)，研判職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)國(guó)際高等職業(yè)教育發(fā)展的共性問題開展國(guó)際合作研究，開展職業(yè)教育價(jià)值觀研究。

5．培育和弘揚(yáng)職業(yè)教育工匠精神。加強(qiáng)蘇錫常都市圈區(qū)域文化、工匠精神融入職業(yè)教育的研究，營(yíng)造職業(yè)教育普遍共識(shí)與特色文化，提升社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非遺技藝傳承創(chuàng)新，建設(shè)一批蘇錫常都市圈職業(yè)院校非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項(xiàng)目。總結(jié)凝練職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典型案例，通過(guò)在江蘇省主要新聞媒體開設(shè)相關(guān)欄目、組建宣講團(tuán)等方式，大力宣傳職業(yè)教育對(duì)蘇錫常都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。辦好每年一次的“職業(yè)教育活動(dòng)周”、世界青年技能日宣傳活動(dòng)，推動(dòng)更多職業(yè)院校師生參加世界技能大賽，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)樹立“適合的教育就是最好的教育”理念。

6．搭建職業(yè)教育國(guó)際合作交流平臺(tái)。整合蘇錫常都市圈優(yōu)質(zhì)教育資源，積極組織與承辦世界性職業(yè)教育會(huì)議，為國(guó)際職業(yè)教育領(lǐng)域搭建相互尊重、平等協(xié)商的交流合作平臺(tái)。組織蘇錫常都市圈及省內(nèi)職業(yè)院校實(shí)施一帶一路“鄭和計(jì)劃”，在符合條件的高職院校成立“鄭和學(xué)院”，以蘇錫常都市圈相關(guān)院校為核心，與區(qū)域內(nèi)企業(yè)“組團(tuán)出?！?，輸出優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育服務(wù)，增強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，打造江蘇職教國(guó)際品牌。

?

附件：1．教育部支持政策清單

　　　2．江蘇省支持政策清單

　　　3．蘇錫常都市圈（蘇州、無(wú)錫、常州）工作任務(wù)清單?

?

　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部　 江蘇省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年9月16日

?（此件公開發(fā)布）